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劳务纠纷

时间:2020-02-17

疫情期间企业复工面临的劳动关系及工资支付问题
 
新型冠状病毒感染肺炎抗疫战争尚未结束,各地企业已经陆续复工,隔离员工未到岗如何处理、到岗员工如何开展生产、疫情期间工资如何发放……这些问题都成为各企业首要面临的困惑。为有效防控疫情,国务院、人社部和地方各级政府部门相机出台了应对企业复工的相应文件。本文通过对近期发布文件进行整理,期望为各复工企业在疫情期间劳动关系及工资支付方面解答一些困惑。
一、延迟复工期间安排工作如何支付工资?
国务院办公厅于2020年1月26日发布《关于延长2020年春节假期的通知》(国办发明电〔2020〕1号),决定将今年春节假期后推3天延长至2月2日,2月3日起正常上班。但随着疫情发展,各地政府进一步出台文件,指导企业进一步延迟复工时间,如湖南省人民政府办公厅下发《关于延迟我省复工和学校开学的通知》,要求全省行政区域内各类企业复工时间不早于2020年2月9日24时。
人社部8号文明确,对在春节假期延长假期间因疫情防控不能休假的职工,指导企业应先安排补休,对不能安排补休的,依法支付加班工资。这主要指的2月2日、3日安排员工工作的情形。对于符合规定不受延迟复工限制的企业,2月3日至2月9日安排劳动者工作的,应当依法支付劳动者工资。关于2月3日至2月9日期间是否为休息日,目前未予以明确,但是从减轻企业负担角度出发,建议视为停工期,对于因工作需要提前复工或者居家办公的,不视为加班,按照正常出勤处理,由用人单位支付正常薪资。
二、新冠病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者采取隔离期间工资如何支付?
人社部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅明电〔2020〕5号)(以下称“人社部5号文”)的文件精神,对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者因被采取隔离治疗、隔离观察等隔离措施导致不能提供正常劳动的,企业应当视同提供正常劳动并支付职工正常工作时间工资。隔离期结束后,对仍需停止工作进行治疗的患者,企业按照职工患病的医疗期有关规定支付其病假工资。
关于病假工资,根据《湖南省工资支付监督管理办法》,劳动者因病或者非因工负伤停止工作进行治疗,在规定的医疗期内,用人单位应当按照国家和本省有关规定支付其病伤假工资或者疾病救济费。病伤假工资或者疾病救济费不得低于当地最低工资标准的80%。
三、因受疫情影响职工不能按期到岗或企业不能开工生产的如何处理?
根据人社部发〔2020〕8号文,鼓励协商解决复工前的用工问题。有条件的企业可安排职工通过电话、网络等灵活工作方式在家上班完成工作任务,对不具备远程办公条件的企业,与职工协商优先使用带薪年休假、企业自设福利假等各类假。
企业可通过微信、邮件、函件等方式向员工发送通知,并征得员工同意。建议优先冲抵年休假,不足再安排事假程序。
四、因交通原因员工无法返岗如何处理?
分别处理。对于员工因为被感染或者属于密切接触者被隔离,须足额支付工资;对于因政府采取紧急措施导致因交通原因(如客运停运)无法返岗 ,根据人社部8号文精神,企业可以参照国家关于停工、停产期间工资支付相关规定执行。根据《湖南省工资支付监督管理办法》,非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业,未超过一个月的,用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资;超过一个月,未安排劳动者工作的,用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴。
需要注意的是,人社部8号文用词为“指导企业……”,因此,这并非强制性规定,企业可以按照年休假(此程序须征求员工同意)、事假进行处理。
五、因对疫情的恐慌情绪,员工拒绝返岗如何处理?
个别员工因对疫情恐慌,不愿复工。对此,根据人社部8号文精神,对符合规定的复工企业,要指导企业提供必要的防疫保护和劳动保护措施,积极动员职工返岗。对不愿复工的职工,要指导企业工会及时宣讲疫情防控政策要求和企业复工的重要性,主动劝导职工及时返岗。对经劝导无效或以其他非正当理由拒绝返岗的,指导企业依法予以处理。
符合规定的复工企业包括四大类企业、经批准复工企业、其他区域统一规定复工后复工企业。对于员工无正当理由拒绝复工的,对其劝导后仍拒绝复工的,可以依照规章制度或劳动合同约定予以处理。
六、受疫情影响生产经营困难企业可以采取哪些措施?
受疫情影响,餐饮、娱乐、教育机构等产业受到重创,一些中小微企业濒临破产。如何帮助企业渡过难关,也受到各行各业关注,各地政府也纷纷出台帮扶政策。人社部8号文提到,对受疫情影响导致企业生产经营困难的,鼓励企业通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位;对暂无工资支付能力的,要引导企业与工会或职工代表协商延期支付,帮助企业减轻资金周转压力。
依照1995年1月1日实施的《工资支付暂行规定的补充规定》,因用人单位出现经营困难、资金周转等因素导致无法按期支付员工工资的,在履行向全体员工说明情况并征得企业工会或职代会同意后,用人单位可以延期支付工资。延期时间一般不超过一个月。
七、疫情期间企业停工如何计发工资?
根据人社部5号文,企业停工停产在一个工资支付周期内的,企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的,若职工提供了正常劳动,企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的,企业应当发放生活费,生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。
简单来说,停工待岗期间,第一个月应当足额支付工资。从发布停工待岗通知之日起,计发待岗工资(2月3日后可发停工待岗通知)。根据《湖南省工资支付监督管理办法》,非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业,未超过一个月的,用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资;超过一个月,未安排劳动者工作的,用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴。
八、居家办公期间是否可以降薪?
人社部8号文提到,对受疫情影响导致企业生产经营困难的,鼓励企业通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位。对于缩短工时、轮岗轮休方式的,经与员工协商,可以降低薪酬。对于居家办公的,同样在经民主协商程序后,可以降薪。对于不同意降薪或居家办公的员工,可以采取停工待岗方式予以处理。
此种情形,特别提醒保留民主协商程序的相关证据,对于因疫情影响不能碰面开会的,可通过微信群组会议表决方式解决。

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